水運行業(yè)能源管理存在的問(wèn)題概括起來(lái)就是:“實(shí)施沒(méi)有主體，監測缺乏基礎?！彼\行業(yè)實(shí)施能源管理的主體缺乏，雖然在水運行業(yè)內已經(jīng)成立了水運行業(yè)能源利用監測中心和船舶節能技術(shù)服務(wù)中心、中交水運行業(yè)能源利用監測中心和中交水運節能技術(shù)服務(wù)中心、中交水運行業(yè)能源利用監測中心水運工程監測站，但這些監測服務(wù)中心目前的業(yè)務(wù)還僅限于水運工程建設項目的節能評估上，在能源管理領(lǐng)域幾乎還是空白。由于能源管理的相應體制機制還沒(méi)有建立起來(lái)，監測中心相關(guān)的人員配備、資金來(lái)源、設備購置、項目委托與提交等都沒(méi)有制度化，水運行業(yè)能源管理工作尚處于起步階段。

水運行業(yè)能源管理存在的另一個(gè)問(wèn)題是缺乏統計基礎。能源管理需要統計指標的科學(xué)性和合理性，相應統計數據的完整性、準確性以及延續性。從總體上來(lái)看，《交通統計資料匯編》在2005年以前還公布航運能耗的指標，之后就再也沒(méi)有公布過(guò)。從統計指標來(lái)看，交通行業(yè)長(cháng)期以來(lái)用單位周轉量能耗來(lái)反映能耗強度情況，這在與國家單位增加值能耗如何對接存在問(wèn)題。在行業(yè)內也提出過(guò)單位營(yíng)業(yè)收入能耗和單位增加值能耗，但都因為與水運行業(yè)的行業(yè)特征不符在具體實(shí)施中出現諸多不適應。從具體的操作來(lái)看，需要掌握大量的水運企業(yè)和地區水運行業(yè)的能源監測數據，特別是能源管理的歷史數據，這樣才能對現有的能耗和排放水平進(jìn)行監測。地區水運行業(yè)的能耗數據需要大量企業(yè)能耗數據的計算和匯總，樣本的選取、計算方法的選擇等因素都會(huì )對結果產(chǎn)生影響。

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