2021年能耗雙控的達標難度提升有隱情。一方面，2021年能源生產(chǎn)總量預期目標較2020年增長(cháng)2.9%左右，而2021年的GDP同比增速或在8%附近。要以較低的能源生產(chǎn)支持較高的經(jīng)濟增長(cháng)，要求能耗強度大幅下降或者擴大能源進(jìn)口。另一方面，“十三五”期間第三產(chǎn)業(yè)比例提升，帶動(dòng)單位GDP能耗下降，但2020年第三產(chǎn)業(yè)GDP占比幾乎沒(méi)有提高，2021年上半年，第三產(chǎn)業(yè)在GDP的占比更是低于2020年同期。

穩定制造業(yè)占比加大了降低能耗的難度。根據規劃，2030年能源消費總量要控制在60億噸標準煤以?xún)?，這就意味著(zhù)2021年至2030年間能源消費年均增速約1.9%。因此，能耗強度需要繼續現在下降才能夠支撐未來(lái)十年中高速的經(jīng)濟增長(cháng)。值得注意的是，“十四五”規劃要求保持制造業(yè)比重基本穩定，這意味著(zhù)過(guò)去通過(guò)提高第三產(chǎn)業(yè)占比來(lái)降低能耗的方式已經(jīng)走不通了。

走向綠色與增長(cháng)的雙贏(yíng)。為實(shí)現綠色與增長(cháng)的雙贏(yíng)，建議：第一，進(jìn)一步增加能源消費總量管理的彈性。對于能耗先進(jìn)的項目、與新能源發(fā)展相關(guān)的項目，其能源消費總量在考核中減免或者單列；對于可再生能源電力消費，其消費總量可考慮減免或者單列。第二，優(yōu)化能耗總量目標和能耗強度目標的區域分配，在制定能耗強度目標時(shí)，考慮單位GDP能耗的絕對水平，給予產(chǎn)業(yè)結構先進(jìn)、能耗強度較低的地區更大的發(fā)展空間。第三，深化電力市場(chǎng)改革，擴大電價(jià)浮動(dòng)范圍，將能源、調峰、儲能等成本合理計入電價(jià)，以保障傳統能源供應能力。

掃碼加微信咨詢(xún)產(chǎn)品、免費報價(jià)

裕乾(4006569698，www.szspca.com)是一家智慧化系統集成軟硬件研發(fā)、銷(xiāo)售、服務(wù)為主的高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，公司已成為智慧建筑、智慧工業(yè)、智慧環(huán)保、智慧電力、智慧水利、智慧農業(yè)等領(lǐng)域，具有自主研發(fā)能力、自主知識產(chǎn)權與自主品牌一體化的先進(jìn)解決方案供應商、系統集成綜合服務(wù)商。