近期在我國相當范圍內出現的“拉閘限電”現象，已經(jīng)對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生廣泛而顯著(zhù)的影響。該現象有其復雜、深層的原因，不能簡(jiǎn)單歸結于降碳，還與煤炭生產(chǎn)、運銷(xiāo)環(huán)節的問(wèn)題有著(zhù)顯著(zhù)關(guān)聯(lián)，關(guān)鍵是煤炭產(chǎn)量下降導致煤炭?jì)r(jià)格“飆升”，加之終端電價(jià)長(cháng)期穩定不變，導致煤電企業(yè)發(fā)電虧損、虧損發(fā)電，這是不可持續的。

在究其深層原因，就是電價(jià)制度改革相對滯后，電價(jià)仍帶有濃厚的“計劃電價(jià)”色彩，而很難跟上“市場(chǎng)煤價(jià)”的變動(dòng)，煤價(jià)與電價(jià)間的傳導機制尚未真正形成。最近，國家有關(guān)部門(mén)在抑制煤炭特別是動(dòng)力煤價(jià)格、允許終端電價(jià)一定幅度的浮動(dòng)等方面，采取一些補救措施，也開(kāi)始取得效果。

當然，另一方面，由于持續增強的節能減排壓力，越是臨近年末，各地區越是能感受到節能減排指標完成難道的增大，特別是年中時(shí)國家發(fā)改委對有關(guān)地區發(fā)出了用能預警、警告，更加重了有關(guān)地區對突破今年用能指標的“恐慌”。加之今年較去年的經(jīng)濟強勁復蘇，產(chǎn)能不斷釋放，顯著(zhù)增加了電力需求，在電力企業(yè)發(fā)電量相對不足的情況下，電力需求卻在持續增長(cháng)，電力供不應求由此產(chǎn)生。

大力發(fā)展綠電、增強綠電有效供給，勢在必行、迫在眉睫。另外，簡(jiǎn)單地將電力不加區別的與能耗總量掛鉤或畫(huà)等號，已經(jīng)十分不利于綠電的發(fā)展，最近國家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)意識到這個(gè)問(wèn)題，并采取了一定的補救措施，試圖從能耗總量中剝離出綠電，這是一個(gè)進(jìn)步。

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